Regulamin
Regulamin Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego
Województwa Podlaskiego
Na podstawie art. 47 ust. 5 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2232 t.j. ze zm.), zwanej dalej „ustawą", uchwala się:
1) zasady, tryb pracy oraz tryb zwoływania posiedzeń Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego, zwanej dalej WRDS oraz Prezydium WRDS;
2) zasady powoływania i funkcjonowania zespołów problemowych;
3) prawa i obowiązki członków WRDS związane z udziałem w jej pracach;
4) organizację, sposób działania i tryb pracy biura WRDS;
5) sposób informowania o pracach WRDS;
6) sposób zapraszania do udziału w pracach WRDS osób nie będących jej członkami.
Zasady, tryb pracy oraz tryb zwoływania posiedzeń WRDS oraz Prezydium WRDS
- § 1.
Pracami WRDS kieruje Prezydium WRDS, w skład którego wchodzą: przewodniczący WRDS i wszyscy wiceprzewodniczący WRDS.
- § 2.
- Przedstawiciele każdej z organizacji, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24 ust. 1 ustawy, wskazują po jednym wiceprzewodniczącym WRDS, przy czym nie wskazuje wiceprzewodniczącego organizacja lub strona, której przedstawiciel jest przewodniczącym WRDS.
- Członkiem Prezydium ze strony samorządowej jest Marszałek Województwa, a ze strony rządowej Wojewoda.
- § 3.
- Przewodniczącym WRDS jest naprzemiennie przedstawiciel strony pracowników i strony pracodawców, wskazany przez daną stronę i będący członkiem WRDS, Marszałek Województwa oraz Wojewoda. Kadencja, począwszy od 2016 r. trwa jeden rok i upływa 31 grudnia.
- WRDS na pierwszym posiedzeniu podejmuje uchwałę w sprawie kolejności rotacji stron dialogu społecznego w sprawowaniu funkcji przewodniczącego WRDS. Uchwała podejmowana jest w drodze konsensusu, zaś w przypadku braku konsensusu zwykłą większością głosów.
- § 4.
- WRDS obraduje na posiedzeniach plenarnych.
- Posiedzenia WRDS są jawne z zastrzeżeniem § 8 pkt 7.
- Posiedzenia odbywają się w zależności od potrzeb, nie rzadziej niż raz na 3 miesiące.
- Posiedzenia zwołuje przewodniczący WRDS z własnej inicjatywy bądź na wniosek jednego z jej wiceprzewodniczących.
- Posiedzenia zwołuje się w terminie co najmniej 10 dni przed posiedzeniem plenarnym.
- Termin, o którym mowa w ust. 5 może ulec skróceniu w szczególnie uzasadnionych
- Decyzję o skróceniu terminu podejmuje przewodniczący WRDS.
- Przewodniczący może upoważnić jednego z wiceprzewodniczących do zwołania posiedzenia.
- W szczególnych przypadkach, uniemożliwiających zwołanie posiedzenia przez przewodniczącego, posiedzenie zwołuje dwóch wiceprzewodniczących.
- Przewodniczący może powierzyć prowadzenie posiedzenia jednemu z wiceprzewodniczących.
- § 5.
- Przewodniczący WRDS może zapraszać do udziału w posiedzeniach WRDS z głosem doradczym członków Rady Dialogu Społecznego, innych Wojewódzkich Rad Dialogu Społecznego, ministrów, posłów na Sejm RP, senatorów RP, przedstawicieli administracji rządowej i samorządowej, organizacji społecznych i zawodowych, związków zawodowych i organizacji pracodawców oraz innych podmiotów, w zależności od tematyki obrad.
- Każda z organizacji oraz strona rządowa i samorządowa mogą wnioskować o zaproszenie na posiedzenie WRDS z głosem doradczym osób, o których mowa w ust. 1.
- Wniosek o zaproszenie jest składany do przewodniczącego WRDS najpóźniej na 5 dni przed posiedzeniem Rady.
- § 6.
Członkowie WRDS, Prezydium i zespołów problemowych mogą korzystać na posiedzeniach z pomocy zaproszonych przez siebie doradców na poniższych zasadach:
1) każda z organizacji może zaprosić nie więcej niż dwóch doradców w sprawie objętej porządkiem obrad WRDS;
2) na wniosek każdej z organizacji przewodniczący Rady może wyrazić zgodę na udział w posiedzeniu WRDS więcej niż dwóch doradców.
- § 7.
- Z posiedzenia WRDS oraz jej Prezydium i zespołów sporządza się listę obecności.
- Udział w posiedzeniach WRDS, Prezydium WRDS i zespołów dokumentuje się własnoręcznym podpisem na liście obecności.
- § 8.
Do zadań Prezydium WRDS należy:
1) przedstawianie propozycji programu i regulaminu działania oraz harmonogramu prac WRDS, z uwzględnieniem pilności spraw będących przedmiotem jej działania;
2) proponowanie porządku posiedzenia WRDS, z uwzględnieniem charakteru i rodzaju spraw przewidzianych do rozpatrzenia;
3) określanie zasad i form informowania o pracach WRDS organów władzy państwowej i samorządowej, Rady Dialogu Społecznego oraz społeczeństwa;
4) przedstawianie wniosków dotyczących funkcjonowania biura WRDS;
5) proponowanie założeń do planu finansowego WRDS;
6) wykonywanie innych zadań określonych przez WRDS;
7) podejmowanie decyzji o wyłączeniu jawności posiedzenia WRDS.
- § 9.
Prezydium może przedstawiać projekty uchwał i stanowisk WRDS.
- § 10.
- Prezydium WRDS dąży do podejmowania rozstrzygnięć na posiedzeniach w drodze konsensusu, a w przypadku jego braku - zwykłą większością głosów.
- Rozstrzygnięcia Prezydium są ważne jeżeli uczestniczy w nich co najmniej połowa jego członków.
- § 11.
Do właściwości WRDS należy wyrażanie opinii i przyjmowanie stanowisk:
1) w istotnych sprawach objętych zakresem zadań związków zawodowych lub organizacji pracodawców będących w kompetencji administracji rządowej lub samorządowej z terenu województwa;
2) w sprawach przekazanych przez Radę Dialogu Społecznego;
3) w sprawach dotyczących rozwiązywania istotnych konfliktów na terenie województwa;
4) w sprawach strategicznych, istotnych dla rozwoju województwa oraz sprawozdań z ich wdrażania;
5) w sprawach społeczno-gospodarczych, istotnych dla rozwoju województwa;
6) w sprawach wniosków i postulatów wnoszonych przez organizacje, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24 ust. 1 ustawy.
- § 12.
- WRDS przyjmuje opinię w sprawach określonych w art. 42 ust. 1 i ust. 2 ustawy, jeżeli na posiedzeniu każda z organizacji, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24 ust. 1 ustawy jest reprezentowana co najmniej przez jednego przedstawiciela.
- Przyjęcie opinii przez WRDS wymaga zgody wszystkich biorących udział w posiedzeniu.
- W razie braku zgody, o której mowa w art. 42 ust. 3 ustawy, każda ze stron WRDS może przedstawić stanowisko w opiniowanej sprawie.
- § 13.
- Stanowiska, zawierające rekomendacje rozwiązań i propozycje zmian prawnych oraz inne wnioski, Przewodniczący WRDS przekazuje Radzie Dialogu Społecznego.
- Opinie lub stanowiska w sprawach, o których mowa w § 11 pkt. 2 niniejszego regulaminu, przewodniczący WRDS przekazuje Prezydium Rady Dialogu Społecznego.
- § 14.
- WRDS podejmuje decyzje w drodze uchwały.
- Uchwały podejmowane są na posiedzeniach plenarnych, jeżeli w posiedzeniu biorą udział:
- przedstawiciele więcej niż połowy organizacji związkowych, o których mowa
w art. 23 ust. 1 ustawy, wskazani przez jej organ statutowy - jako przedstawiciele strony pracowników;
- przedstawiciele więcej niż połowy organizacji pracodawców, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy, wskazani przez jej organ statutowy - jako przedstawiciele strony pracodawców;
- co najmniej jeden przedstawiciel strony samorządowej;
- co najmniej jeden przedstawiciel strony rządowej.
- Przyjęcie uchwały WRDS wymaga zgody każdej ze stron:
- stanowiska strony pracowników i strony pracodawców są przyjmowane zwykłą większością głosów, przy czym wymagane jest uczestniczenie w głosowaniu co najmniej 2/3 członków WRDS reprezentujących daną stronę;
- stanowiska strony samorządowej i strony rządowej przyjmowane są jednomyślnie przez obecnych na posiedzeniu członków strony samorządowej i strony rządowej WRDS.
- W sprawach organizacyjnych WRDS podejmuje uchwały zwykłą większością głosów.
- § 15.
- WRDS może podejmować uchwały w drodze głosowania korespondencyjnego.
- Procedura głosowania korespondencyjnego podczas podejmowania uchwał polega na przekazaniu przez biuro projektu uchwały członkom WRDS drogą elektroniczną.
- Członkowie WRDS mogą w ciągu siedmiu dni zgłosić drogą elektroniczną zastrzeżenia do otrzymanego projektu uchwały lub sprzeciw wobec przeprowadzenia głosowania korespondencyjnego.
- Przy podejmowaniu uchwały w drodze głosowania korespondencyjnego głos w imieniu strony samorządowej, strony rządowej oraz organizacji, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 24 ust. 1 ustawy, oddają przewodniczący i każdy wiceprzewodniczący WRDS.
- Uchwała w drodze głosowania korespondencyjnego jest podejmowana jednomyślnie.
Zasady powoływania i funkcjonowania zespołów problemowych
- § 16.
- WRDS może, w drodze uchwały, powoływać stałe i doraźne zespoły problemowe.
- Uchwała o powołaniu zespołu problemowego, zwanego dalej „zespołem", określa zadania zespołu oraz jego skład wraz ze wskazaniem przewodniczącego.
- Przewodniczący zespołu zwołuje pierwsze posiedzenie zespołu w ciągu miesiąca od przyjęcia przez WRDS uchwały o jego powołaniu.
- Szczegółowy projekt oraz plan pracy zespołu problemowego określa zespół problemowy na swoich posiedzeniach.
- W skład zespołu problemowego wchodzi po jednym przedstawicielu z każdej organizacji wchodzących w skład WRDS oraz strony rządowej i samorządowej. Przedstawiciele poza przewodniczącym zespołu problemowego nie muszą być członkami WRDS w Białymstoku.
Prawa i obowiązki członków WRDS związane z udziałem w jej pracach
- § 17.
- Członkowie WRDS uczestniczą w jej pracach osobiście.
- Jeżeli członek WRDS nie może wziąć udziału w posiedzeniu zawiadamia o tym przewodniczącego WRDS.
- Z ważnych powodów w posiedzeniach Prezydium WRDS może uczestniczyć, w zastępstwie członka Prezydium WRDS, inna osoba będąca członkiem WRDS.
- § 18.
W przypadku powtarzających się nieobecności członka WRDS lub zespołu problemowego na posiedzeniach, Prezydium WRDS może zwrócić się do właściwego podmiotu z wnioskiem o wyznaczenie innego przedstawiciela odpowiednio do składu WRDS lub zespołu problemowego.
Organizacja, sposób działania i tryb pracy biura WRDS
- § 19.
- Obsługę WRDS zapewnia biuro WRDS, będące komórką organizacyjną Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego.
- Biuro WRDS w zakresie zadań związanych z obsługą WRDS podlega przewodniczącemu WRDS.
- § 20.
- Biuro zapewnia techniczną, organizacyjną, kancelaryjno-biurową, ekspercką oraz prawną obsługę WRDS, Prezydium WRDS i jej zespołów problemowych oraz notatek z posiedzeń Prezydium WRDS.
- Do zadań biura w zakresie obsługi WRDS należy w szczególności:
- przygotowywanie i przesyłanie projektów protokołów z posiedzeń WRDS i jej zespołów problemowych;
- przygotowywanie projektu i upowszechnianie komunikatu z posiedzeń WRDS;
- na wniosek Prezydium przygotowywanie i zlecanie wykonania analiz i ekspertyz z zakresu spraw, związanych z działalnością strony pracowników i strony pracodawców WRDS;
- gromadzenie i przechowywanie informacji oraz materiałów związanych z pracami WRDS,
w szczególności stanowisk, opinii i uchwał; - przesyłanie zawiadomienia o terminach posiedzeń oraz materiałów dotyczących posiedzeń WRDS i jej zespołów problemowych;
- techniczna i logistyczna obsługa posiedzeń WRDS, Prezydium WRDS i zespołów problemowych;
- organizowanie spraw proceduralnych oraz przepływu informacji w związku z działalnością WRDS;
- udostępnianie informacji i materiałów związanych z pracami WRDS, Prezydium WRDS i zespołów problemowych, w tym prowadzenie strony internetowej WRDS;
- przedstawianie propozycji ustaleń w sprawach organizacyjnych;
- sporządzanie projektu sprawozdania z działalności WRDS;
- wykonywanie innych zadań zleconych przez Prezydium WRDS.
- § 21.
- Marszałek Województwa powierza obowiązki pracownikowi biura WRDS oraz dokonuje zmian w tym zakresie, po uzyskaniu pozytywnej opinii WRDS.
- Pracownik nie może być członkiem WRDS.
- Biuro raz w roku przedstawia WRDS sprawozdanie z wykonania planu finansowego biura.
- WRDS może przyjąć lub odrzucić sprawozdanie.
- § 22.
- Z posiedzenia WRDS i zespołu biuro WRDS sporządza protokół obejmujący:
- określenie porządku obrad,
- streszczenie wystąpień,
- treść uchwał, opinii i stanowisk.
- Protokół, o którym mowa w ust. 1, podpisuje odpowiednio:
- Przewodniczący WRDS lub wiceprzewodniczący WRDS, który prowadził posiedzenie oraz protokolant;
- Przewodniczący zespołu lub wyznaczony członek zespołu, który prowadził posiedzenie oraz protokolant;
- Do protokołu załącza się imienną listę uczestników oraz dokumenty/materiały będące przedmiotem obrad.
- Z posiedzenia Prezydium WRDS biuro WRDS sporządza notatkę.
- § 23.
- Członkowie WRDS otrzymują protokół z posiedzenia WRDS, a członkowie Prezydium WRDS -notatkę z posiedzenia Prezydium WRDS - co najmniej na siedem dni przed kolejnym
- Protokół z posiedzenia WRDS jest przyjmowany na kolejnym posiedzeniu WRDS, po wcześniejszym ewentualnym zgłoszeniu uwag do biura WRDS.
- Notatka z posiedzenia Prezydium WRDS jest przyjmowana na kolejnym posiedzeniu Prezydium WRDS, po wcześniejszym ewentualnym zgłoszeniu uwag do biura WRDS.
- Członkowie zespołu otrzymują protokół z posiedzenia zespołu co najmniej na siedem dni przed kolejnym posiedzeniem.
- § 24.
- Zawiadomienie o terminie posiedzenia WRDS, Prezydium WRDS i zespołów problemowych, biuro WRDS przesyła członkom WRDS i członkom zespołów, z co najmniej dziesięciodniowym wyprzedzeniem, drogą pocztową lub elektroniczną, na wskazany do korespondencji adres. Przewodniczący WRDS termin zawiadamiania może skrócić w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
- Materiały dotyczące posiedzeń przekazuje się w sposób określony w ust. 1 najpóźniej trzy dni robocze przed posiedzeniem. Materiały mogą również zostać przekazane zaproszonym gościom.